虹橋，在原先上海人的印象里，只有一個(gè)機(jī)場(chǎng)和一個(gè)動(dòng)物園。

◇ 2002年上海申博成功催生了“虹橋綜合交通樞紐”的規(guī)劃；

◇ 2007年時(shí)任上海市領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)近平同志進(jìn)一步提出了“服務(wù)上海和長(zhǎng)三角的特色商務(wù)商貿(mào)區(qū)”概念；

◇ 2008年市委市政府做出開發(fā)大虹橋的戰(zhàn)略決策；

◇ 2009年成立上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)。從那以后，虹橋地區(qū)依托大交通、大商務(wù)、大會(huì)展，取得了非凡的成就；

◇ 2018年，進(jìn)口博覽會(huì)在此成功舉辦，習(xí)近平主席在此向全球宣示中國(guó)繼續(xù)走改革開放道路的決心，同時(shí)賦予上海三項(xiàng)重要任務(wù)。

如今，如同李強(qiáng)書記近期調(diào)研虹橋商務(wù)區(qū)時(shí)所言，虹橋迎來了一個(gè)發(fā)展的新時(shí)代，有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，就看下一步如何把工作做好。

1{ 一體兩翼}

大虹橋逐漸展現(xiàn)大宏圖

我們現(xiàn)在所說的“大虹橋”，規(guī)劃面積86平方公里，橫跨四個(gè)區(qū)（青浦、閔行、嘉定、長(zhǎng)寧）。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《上海城市總體規(guī)劃（2017-2035）》，上海主城區(qū)需要空間優(yōu)化，關(guān)鍵舉措是設(shè)立4個(gè)主城片區(qū)（虹橋、川沙、寶山、閔行），虹橋?qū)⒊蔀橹鞒菂^(qū)的組成部分，聚焦樞紐、會(huì)展、商貿(mào)，形成東西南北中的功能組團(tuán)。

大虹橋的現(xiàn)代城區(qū)建設(shè)，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。域內(nèi)已經(jīng)形成一個(gè)集民用航空、高速鐵路、長(zhǎng)途巴士、地鐵軌交、市內(nèi)公交、出租汽車等于一體的立體式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和綜合性交通樞紐，2018年客流超過4億人次。在這基礎(chǔ)上，人流、物流、商務(wù)流、信息流匯聚，對(duì)服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)、環(huán)境產(chǎn)生了巨大社會(huì)需求，成為現(xiàn)代城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力，也為城市功能的培育和發(fā)揮提供了發(fā)展空間。

經(jīng)過多年努力，依據(jù)最低碳、特智慧、大交通、優(yōu)貿(mào)易、全配套、崇人文的發(fā)展理念，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高要求、最高水平，世界一流的商務(wù)區(qū)框架已經(jīng)初步顯現(xiàn)。虹橋商務(wù)區(qū)不僅被評(píng)為“國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)”（新建建筑全部達(dá)到國(guó)家星級(jí)綠色標(biāo)準(zhǔn)）、“上海智慧城市示范區(qū)”（啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)5G示范商務(wù)區(qū)建設(shè)），而且成為跨國(guó)公司總部、高端商務(wù)機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)和長(zhǎng)三角企業(yè)的匯聚地，累計(jì)注冊(cè)法人3萬(wàn)多家，包括23家跨國(guó)公司總部、21家世界500強(qiáng)企業(yè)和將近6000家長(zhǎng)三角企業(yè)。

機(jī)構(gòu)和企業(yè)的加速集聚，引資能力的不斷提升，反映出虹橋商務(wù)區(qū)的地理區(qū)位、交通樞紐、城區(qū)建設(shè)等硬件條件具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也折射出大虹橋人才新政、市級(jí)商圈、人文關(guān)注、服務(wù)意識(shí)等提升軟實(shí)力的努力開始產(chǎn)生了效應(yīng)。建設(shè)國(guó)際化商務(wù)區(qū)，營(yíng)商環(huán)境很重要。為此，虹橋商務(wù)區(qū)按照習(xí)近平總書記關(guān)于加大營(yíng)商環(huán)境改革力度的指示，以及李強(qiáng)書記兩次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的要求，聚焦政務(wù)環(huán)境優(yōu)化，提升服務(wù)水平和效率，打造一個(gè)真正在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的一流商務(wù)生態(tài)。

虹橋地區(qū)現(xiàn)代化城區(qū)

虹橋地區(qū)的現(xiàn)代城區(qū)建設(shè)和城市功能培育，這是謀求新時(shí)代大發(fā)展的基礎(chǔ)，也是大虹橋?qū)ν獍l(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)和輻射功能的根本。只有夯實(shí)了“一體”，才能有效帶動(dòng)“兩翼”。

所謂兩翼

指的是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略的要求，對(duì)內(nèi)區(qū)域合作，促進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，對(duì)外擴(kuò)大開放，尤其是發(fā)揮進(jìn)口博覽會(huì)的溢出效應(yīng)。

2{ 核心區(qū)域}

為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展作更大貢獻(xiàn)

習(xí)近平主席去年把長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，國(guó)家部委和三省一市高度重視，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)。政治局會(huì)議已經(jīng)審議通過《長(zhǎng)三角發(fā)展規(guī)劃綱要》，很快就會(huì)以黨中央國(guó)務(wù)院的名義正式頒發(fā)。

對(duì)于上海來講，長(zhǎng)三角是四個(gè)層面的疊合：一是上海毗鄰地區(qū)（周邊7個(gè)縣級(jí)市），二是上海都市圈（上海以及周邊7個(gè)地級(jí)市），三是長(zhǎng)三角城市群（包括上海在內(nèi)的26個(gè)城市），四是三省一市。長(zhǎng)三角一體化是一盤棋，是總體規(guī)劃與錯(cuò)位發(fā)展的統(tǒng)一。

今年上海兩會(huì)提出的“長(zhǎng)三角合作發(fā)展示范區(qū)”，主要是聯(lián)合江浙毗鄰縣市共同探索區(qū)域合作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，而大虹橋依托現(xiàn)代化交通樞紐條件和國(guó)際化商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)，可以輻射的面更寬更廣。目前虹橋商務(wù)區(qū)已經(jīng)與江蘇的南京、蘇州、無錫、鹽城、泰州，浙江的杭州、寧波、嘉興、湖州、金華、紹興、臺(tái)州、舟山，安徽的合肥、蕪湖、池州等16個(gè)城市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。并且搭建了一批高能級(jí)服務(wù)新平臺(tái)，如長(zhǎng)三角區(qū)域城市展示中心、面向長(zhǎng)三角的虹橋海外貿(mào)易中心、長(zhǎng)三角電商中心、長(zhǎng)三角商旅文體聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、長(zhǎng)三角國(guó)際商務(wù)人才服務(wù)中心和企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，助推長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化。

市委書記李強(qiáng)調(diào)研虹橋商務(wù)區(qū)

在許多江浙皖工作的同志眼中，虹橋就是上海的門戶，虹橋商務(wù)區(qū)就是長(zhǎng)三角的中心。而在虹橋商務(wù)區(qū)同志看來，他們?cè)鹊呐ぷ骶褪菫榱舜蛟扉L(zhǎng)三角的CBD（中央商務(wù)區(qū)），使虹橋真正成為連接長(zhǎng)三角的重要樞紐?，F(xiàn)在，更是主動(dòng)對(duì)接國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃綱要，通過區(qū)域合作，促進(jìn)企業(yè)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、人員走動(dòng)，同時(shí)加快高端商務(wù)的集聚，提升中央商務(wù)區(qū)的國(guó)際化程度，完善國(guó)際貿(mào)易中心的功能。

虹橋商務(wù)區(qū)的凌空SOHO

3{ 溢出效應(yīng)}

探索常態(tài)長(zhǎng)效的進(jìn)博會(huì)運(yùn)行機(jī)制

近年來世界出現(xiàn)了“百年未遇之大變局”，中國(guó)堅(jiān)持改革開放，作出了非常正確的抉擇。改革開放是永恒的主題，不同發(fā)展階段和背景條件下具有不同的內(nèi)涵和方式。以往我國(guó)的對(duì)外開放，主要是通過走出去引進(jìn)來，支撐出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在新形勢(shì)下則要求出口導(dǎo)向與內(nèi)需導(dǎo)向的雙向互動(dòng)。前者我們有實(shí)踐有經(jīng)驗(yàn)，后者我們必須在實(shí)踐中迅速積累經(jīng)驗(yàn)。去年在虹橋舉辦的中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)是國(guó)家戰(zhàn)略層面的考量，是一次極為重要的成功探索。

首屆進(jìn)博會(huì)在虹橋舉辦

進(jìn)博會(huì)今后每年都要舉辦，虹橋商務(wù)區(qū)職責(zé)重大，不僅要承擔(dān)后勤保障，而且要落實(shí)“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求，更重要的是要考慮如何持續(xù)放大“溢出效應(yīng)”。為此，他們?cè)谌ツ曜隽藥准拢?/span>

1. 設(shè)立進(jìn)口商品展示交易中心，實(shí)現(xiàn)了6+365的常年展；

2. 推進(jìn)虹橋海外貿(mào)易中心，促進(jìn)海外經(jīng)貿(mào)投資機(jī)構(gòu)的集聚；

3. 籌建綜合保稅區(qū)，促進(jìn)保稅、展示、商品交易、物流倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)服務(wù)等方面的便利化和國(guó)際化，提升虹橋商務(wù)區(qū)貿(mào)易服務(wù)能級(jí)；

4. 促進(jìn)長(zhǎng)三角城市展與進(jìn)口商品常年展的對(duì)接和互動(dòng)。

這些方面的工作是有成效的，但還是需要作出不懈的努力，以及進(jìn)一步的探索。那是因?yàn)?，“溢出效?yīng)”的發(fā)揮，還不能僅限于市場(chǎng)商品供應(yīng)的增加，從根本上講，還是在于同我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合和有效促進(jìn)。如何形成一個(gè)常態(tài)長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，提升虹橋商務(wù)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和集聚力，也是一項(xiàng)尚未完成的艱巨任務(wù)。

概而言之，誠(chéng)如李強(qiáng)書記所強(qiáng)調(diào)的，

虹橋商務(wù)區(qū)作為連通長(zhǎng)三角的重要樞紐，應(yīng)該成為服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的排頭兵、持續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的主力軍、打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的踐行者，為全面貫徹落實(shí)中央交給的重大任務(wù)、推動(dòng)上海高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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拓展閱讀：?虹橋天地? ? ? 虹橋商務(wù)區(qū)